各有關單位：

　　現(xiàn)將《光明區(qū)關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。

　　深圳市光明區(qū)人民政府

　　2023年8月24日

　　光明區(qū)關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是產(chǎn)業(yè)強區(qū)之本。為貫徹落實《關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號)《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》(深府〔2022〕1號)等有關文件精神，發(fā)展壯大光明區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，結合光明區(qū)實際，制定以下措施。

　　一、夯實制造業(yè)發(fā)展基礎

　　(一)加快制造業(yè)重大項目投資建設。優(yōu)化工業(yè)投資結構，聚焦“8+5”產(chǎn)業(yè)集群開展精準招商，大力引進一批具有產(chǎn)業(yè)鏈引領帶動作用的先進制造業(yè)重大項目。健全重大項目落地建設協(xié)同推進機制，全面推行“拿地即開工”，確保更多項目如期開工。對達到土地合同約定的開竣工要求，且按計劃完成季度、年度及總投資任務的，對1億元以上10億元以下的工業(yè)投資項目，按照項目實際投資額的1‰給予資助。對超過10億元的工業(yè)投資建設類項目，按照項目實際投資額的2‰給予資助。單家企業(yè)累計最高資助1000萬元。

　　(二)支持制造業(yè)企業(yè)做大做強。支持制造業(yè)企業(yè)持續(xù)在區(qū)內(nèi)增資擴產(chǎn)做大做強，鼓勵上市企業(yè)、擬上市企業(yè)募投項目在區(qū)內(nèi)布局，對使用募投資金在轄區(qū)投資建設的先進制造業(yè)項目及經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門認定的重大工業(yè)投資項目，按不超過項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予獎勵，最高獎勵5000萬元。支持企業(yè)提質(zhì)增效，打造接續(xù)發(fā)展的企業(yè)梯隊。對產(chǎn)值首次達到50億元、100億元、500億元、1000億元的企業(yè)，按檔次給予最高2000萬元獎勵。對規(guī)定時期內(nèi)達到一定產(chǎn)值規(guī)?；蛟鏊俚闹圃鞓I(yè)企業(yè)，給予最高2000萬元獎勵。

　　(三)鼓勵制造業(yè)企業(yè)扎根發(fā)展。鼓勵先進制造業(yè)總部企業(yè)將研發(fā)設計、高端制造、采購結算等核心業(yè)務布局在光明區(qū)，支持企業(yè)通過委外加工等方式依法依規(guī)將外地產(chǎn)值納入總部進行統(tǒng)計，打造“總部+研發(fā)+智能制造”新范式燈塔工廠。對經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門認定的制造業(yè)總部企業(yè)最高獎勵3000萬元，并優(yōu)先解決工業(yè)用地需求和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間需求。加強安企、穩(wěn)企、留企工作，建立企業(yè)動態(tài)預警機制，精準幫扶企業(yè)解決疑難。

　　(四)促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。搭建供需對接平臺，鼓勵轄區(qū)大型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，開展“大手拉小手”行動，組織大型企業(yè)面向轄區(qū)中小微企業(yè)發(fā)布供應鏈需求，引導中小企業(yè)積極融入大企業(yè)供應鏈。對年產(chǎn)值1億元以上的制造業(yè)企業(yè)直接從轄區(qū)規(guī)上(除區(qū)內(nèi)百強企業(yè)以外)及規(guī)下樣本企業(yè)采購原材料、技術、產(chǎn)品和服務的，按其年度采購額的1%給予獎勵，單家企業(yè)每年累計最高獎勵2000萬元。

　　二、加快制造業(yè)創(chuàng)新升級

　　(五)健全制造業(yè)創(chuàng)新體系。面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重大需求，加快布局建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，對承擔國家和省、市級“制造業(yè)創(chuàng)新中心”項目建設的主體，按其獲得市級資助金額的50%，給予最高2000萬元配套資助。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，對經(jīng)國家和省、市認定的“企業(yè)技術中心”，分別給予最高500萬元、300萬元、200萬元獎勵。鼓勵企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)創(chuàng)新資源開放共享，轄區(qū)CNAS實驗室面向其他企業(yè)優(yōu)惠開放使用的，通過發(fā)放服務券等方式，對CNAS實驗室、使用企業(yè)分別給予不超過實際合同額25%的補貼。

　　(六)提升工業(yè)設計創(chuàng)新能力。強化工業(yè)設計創(chuàng)新載體建設，鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設專業(yè)工業(yè)設計機構，提升產(chǎn)品、工藝、產(chǎn)線等設計能力，促進設計成果創(chuàng)新示范應用。對經(jīng)國家、省認定的“工業(yè)設計中心”或“工業(yè)設計研究院”，分別給予最高500萬元、300萬元獎勵。支持國內(nèi)外知名工業(yè)設計機構(公司)落戶光明或在光明設立分支機構，對新落戶的知名設計機構(公司)或新設立的分支機構，給予最高1000萬元獎勵。鼓勵制造業(yè)企業(yè)購買工業(yè)設計服務，對購買轄區(qū)工業(yè)設計機構(公司)服務的，按不超過項目合同總額的30%，給予單個企業(yè)每年最高100萬元資助。

　　(七)鼓勵企業(yè)開展技術改造。每年安排一定規(guī)模的專項資金，用于鼓勵制造業(yè)企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有生產(chǎn)設施、生產(chǎn)工藝及輔助設施進行改造提升。對制造業(yè)企業(yè)上年度實施的技術改造項目，年度完成固定資產(chǎn)投資額1億元及以下部分按固定資產(chǎn)投資額的15%給予獎勵，年度最高獎勵1000萬元;超出1億元部分按固定資產(chǎn)投資額的5%給予獎勵，年度最高獎勵3000萬元。對購置區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)制造設備且金額達到500萬元以上的，按照合同金額的2%，再給予最高100萬元資助。單家企業(yè)年度累計最高獎勵4000萬元。

　　(八)促進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用。支持重大技術裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次推廣應用，對經(jīng)國家和省、市認定的“三首”產(chǎn)品，按產(chǎn)品認定后一年內(nèi)實際銷售額的10%給予研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)和采購方雙向獎勵，單家企業(yè)最高獎勵200萬元。編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，鼓勵政府及國有企事業(yè)單位加大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度。

　　三、加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　(九)支持網(wǎng)絡基礎設施升級改造。鼓勵制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)實施內(nèi)外網(wǎng)升級改造，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎支撐。對企業(yè)或園區(qū)運營單位實施滿足工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的5G專網(wǎng)、工業(yè)PON、光纖專網(wǎng)、網(wǎng)絡安全加密等網(wǎng)絡升級改造項目，按項目實際投入(實際投入不低于50萬元)的30%給予一次性補貼，單個企業(yè)或園區(qū)最高補貼200萬元。鼓勵企業(yè)使用光明科學城5G共享專網(wǎng)，對接入5G共享專網(wǎng)的企業(yè)，一次性給予最高10萬元獎勵。

　　(十)支持企業(yè)軟硬件數(shù)字化升級。鼓勵制造業(yè)企業(yè)購置先進數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)裝備或?qū)ΜF(xiàn)有裝備進行數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)改造，提升設備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)采集與集成應用能力，按項目實際投入的30%給予補貼，單家企業(yè)最高補貼100萬元。鼓勵企業(yè)聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈、銷售服務、運營管理等關鍵環(huán)節(jié)，部署應用模塊化的數(shù)字化平臺和軟件，按項目實際投入的30%給予補貼，單家企業(yè)最高補貼200萬元。鼓勵制造業(yè)企業(yè)上云上平臺，按照云平臺服務商收取年度費用的50%給予一次性補貼，最高補貼20萬元。

　　(十一)打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與智能制造深度融合應用，打造一批數(shù)字化智能工廠。鼓勵工業(yè)園區(qū)運營單位對園區(qū)進行智慧化改造，建設設施數(shù)字化、管理智能化、服務智慧化的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。每年認定一批“數(shù)字化智能工廠”“智慧工業(yè)園區(qū)”示范項目，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。

　　(十二)加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺建設。支持面向制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求的公共技術服務平臺、應用創(chuàng)新推廣中心、共享體驗中心等公共服務平臺建設，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供咨詢診斷、解決方案、測試驗證、技術推廣、交流培訓、展示體驗等專業(yè)服務。對經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，結合其為轄區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務情況，按不超過項目建設實際投入的50%，給予最高3000萬元獎勵;轄區(qū)企業(yè)購買公共服務平臺專業(yè)服務的，按照實際合同額的50%給予補貼，最高補貼10萬元。

　　四、促進制造業(yè)企業(yè)成長登峰

　　(十三)實施“小升規(guī)”培育行動。持續(xù)做大“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，加強對入庫企業(yè)的指導服務和動態(tài)運行監(jiān)測，充分挖掘企業(yè)“升規(guī)”潛力。加大“小升規(guī)”支持力度，對首次納入光明區(qū)一套表調(diào)查單位范圍且次年實現(xiàn)產(chǎn)值正增長的企業(yè)，給予10萬元獎勵;對次年增速達10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)—40%、40%(含)—50%、50%(含)以上的，一次性給予10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元疊加獎勵，單家企業(yè)最高獎勵60萬元。

　　(十四)實施“規(guī)做精”躍升行動。健全“專精特新”企業(yè)遴選、培育、扶持發(fā)展機制，持續(xù)壯大行業(yè)領軍企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊。對獲得國家“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號的，分別給予最高300萬元、200萬元獎勵;對獲得省、市級“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號的，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。對認定為專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的，分別給予最高100萬元、20萬元獎勵。

　　(十五)實施“優(yōu)上市”星耀行動。鼓勵上市企業(yè)集聚發(fā)展，建立上市企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫，對入庫企業(yè)給予一次性獎勵5萬元，梯度培育上市企業(yè)“后備軍”。對新落戶光明的上市企業(yè)，給予最高600萬元獎勵。對擬在境內(nèi)外主要證券交易所首發(fā)上市的企業(yè)，完成股份制改造后給予100萬元獎勵;申請材料獲交易所正式受理后，給予200萬元獎勵;成功上市后，再給予300萬元獎勵。對擬上市企業(yè)、上市企業(yè)使用募投資金在轄區(qū)購置自用產(chǎn)業(yè)用房的，按購房款的10%分三年給予最高3000萬元獎勵。對上市公司主要股東依法有序退出，按檔次給予一定獎勵。

　　(十六)實施“獨角獸”發(fā)掘行動。加強潛在獨角獸企業(yè)發(fā)掘，聚焦智能傳感器、新材料、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、合成生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準鎖定具有核心技術、爆發(fā)式成長潛力的潛在獨角獸企業(yè)。加強獨角獸企業(yè)培育，對入選深圳市科技獨角獸企業(yè)培育庫或深圳市科技獨角獸榜單的企業(yè)，按其獲得市級資助金額的50%給予配套資助，最高獎勵200萬元。

　　五、助力企業(yè)開拓市場

　　(十七)鼓勵參與經(jīng)貿(mào)會展交流活動。積極組織動員轄區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)會展活動，對參加由市、區(qū)政府部門組織參展的境內(nèi)經(jīng)貿(mào)會展活動，按參展費用的50%，給予最高50萬元資助;對參加由市、區(qū)政府部門組織參展的境外經(jīng)貿(mào)會展活動，按參展費用的50%，給予最高100萬元資助。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會在轄區(qū)舉辦各類專業(yè)交流活動，對經(jīng)主管部門事先備案的經(jīng)貿(mào)會展、產(chǎn)業(yè)峰會等專業(yè)交流活動，按單次活動實際發(fā)生費用的50%，給予最高200萬元資助;對經(jīng)區(qū)政府認定的重大活動，給予最高500萬元資助。

　　(十八)支持企業(yè)利用電商直播平臺開拓市場。鼓勵制造業(yè)企業(yè)積極利用電商直播平臺拓展線上銷售渠道，支持企業(yè)在光明區(qū)設立具有獨立法人資格的電商公司。對制造業(yè)電商公司開展線上銷售且實現(xiàn)年銷售額500萬元以上2000萬元以下的，按其實際支付給有關平臺服務費(不含自營平臺)的10%給予補貼，單家企業(yè)年度最高補貼20萬元;對年銷售額2000萬元以上的，除給予上述服務費補貼外，按其年銷售額的0.5%給予獎勵，單家企業(yè)年度最高獎勵100萬元。

　　(十九)助力企業(yè)提升進出口效率。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展國際貿(mào)易通行的產(chǎn)品、技術和管理體系認證，引導企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營。對新獲得“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)高級認證資質(zhì)的，給予30萬元獎勵;通過續(xù)認證的，給予10萬元獎勵。支持大型制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設公用型保稅倉庫，在“家門口”為轄區(qū)企業(yè)提供保稅倉儲服務，降低企業(yè)營運成本。對建設公用型保稅倉庫的企業(yè)，按企業(yè)實際投入的20%給予最高100萬元獎勵。

　　(二十)提升企業(yè)應對出口風險能力。引導外貿(mào)企業(yè)理性應對匯率風險，提升外貿(mào)企業(yè)匯率風險管理能力，推動銀行、擔保機構加強對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)的匯率避險服務。充分發(fā)揮出口信用保險作用，支持企業(yè)投保出口信用保險，降低國際貿(mào)易風險，對購買出口信用保險的企業(yè)，按其實際支付保險費的50%給予補貼(已獲市補助的，市、區(qū)補助比例合計最高不超過100%)，單個企業(yè)年度最高資助200萬元。

　　六、降低制造業(yè)資源要素成本

　　(二十一)降低企業(yè)融資成本。分類分級支持制造企業(yè)融資發(fā)展，精準降低企業(yè)融資成本。對年產(chǎn)值和增速達到一定條件的制造業(yè)企業(yè)在轄區(qū)銀行新獲得貸款，按不超過銀行貸款利息的50%給予補貼，年度最高補貼200萬元，單筆貸款最多連續(xù)貼息3年。對使用銀行貸款或融資租賃實施的技術改造項目，按不超過銀行貸款利息和設備融資租賃利息的50%，給予最高100萬元補貼，單個項目最多連續(xù)補貼3年。加強融資擔保支持，對通過融資擔保方式獲得貸款的企業(yè)，按不超過實際支付擔保費的50%，給予最高30萬元補貼。

　　(二十二)降低企業(yè)用房成本。深入實施高標準產(chǎn)業(yè)保障房建設行動，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給，全力保障優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展空間需求。健全產(chǎn)業(yè)用房租金價格機制，穩(wěn)定工業(yè)用房租賃價格，鼓勵市場主體按照租金指導價動態(tài)調(diào)整租金價格，杜絕大幅抬高租賃價格、新增公攤面積、巧立名目亂收費等行為。加大制造業(yè)企業(yè)租金補貼力度，對符合條件的企業(yè)入駐區(qū)高標準產(chǎn)業(yè)保障房，按照區(qū)產(chǎn)業(yè)空間相關政策予以補貼。

　　(二十三)穩(wěn)定企業(yè)用工成本。規(guī)范整頓人力資源市場，嚴厲打擊“黑中介”和違法勞務派遣行為。加強制造業(yè)企業(yè)招用工服務，定期舉辦制造業(yè)企業(yè)專場公益招聘會,積極利用對口幫扶、勞務輸出等地區(qū)的人力資源優(yōu)勢，推動轄區(qū)重點用工企業(yè)與其開展供需匹配對接，降低企業(yè)招用工成本。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與職業(yè)(技工)院校、職業(yè)技能培訓機構合作培養(yǎng)多層次技能人才，對企業(yè)培訓職工支出的有關費用按區(qū)有關政策給予補貼。

　　(二十四)降低企業(yè)用能成本。鼓勵制造業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水、降耗減排，加強綠色能源和再生水資源利用，提升污染防治水平，實現(xiàn)綠色化制造。對符合我區(qū)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，年產(chǎn)值規(guī)模和增速達到一定條件，且經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門認定的制造業(yè)企業(yè)，按不超過其年度實際支出電費及水費的10%給予補貼，單家企業(yè)年度單項最高補貼1000萬元。對企業(yè)、工業(yè)園區(qū)布局建設分布式光伏發(fā)電項目，按項目實際投入的50%給予建設單位一次性獎勵，單個項目最高獎勵200萬元。對企業(yè)、工業(yè)園區(qū)配套建設儲能項目，按項目實際投入的50%給予補貼，最高補貼200萬元。對企業(yè)開展節(jié)水改造或中水回用，按項目實際投入的50%予以補貼，最高補貼200萬元。

　　七、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　(二十五)健全制造業(yè)人才服務體系。深入實施“人才高地計劃”，健全高水平制造業(yè)人才引進渠道，支持企業(yè)引進和培養(yǎng)“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團隊。對符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家、高級管理人才、卓越工程師、高技能人才等，按照區(qū)“人才無憂”政策給予住房、子女教育、醫(yī)療等全方位保障。發(fā)揮企業(yè)高管團隊推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對產(chǎn)值規(guī)?；蛟鏊龠_到一定條件的企業(yè)，給予高管團隊最高500萬元獎勵。

　　(二十六)優(yōu)化涉企政務服務體系。健全領導掛點服務企業(yè)工作機制，切實幫助企業(yè)解決疑難問題。積極打造高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)服務專員隊伍，為企業(yè)提供貼心、細心、暖心服務。健全企業(yè)服務平臺，提升“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)服務”水平，對積極配合區(qū)政府做好企業(yè)服務一體化平臺信息的填報、完善和更新維護工作的企業(yè)，給予獎勵支持。建立企業(yè)訴求閉環(huán)處置工作機制，優(yōu)質(zhì)、高效、及時解決企業(yè)訴求。

　　(二十七)優(yōu)化涉企監(jiān)管執(zhí)法機制。實施包容審慎監(jiān)管，依法積極采取教育、勸導、督促等柔性執(zhí)法方式。優(yōu)化涉企監(jiān)管執(zhí)法，在安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、市場監(jiān)督等領域，通過采取優(yōu)化現(xiàn)場檢查和加強幫扶等正面激勵措施，減輕企業(yè)負擔。深化“放管服”改革，在地質(zhì)災害、環(huán)境影響、水土保持、資源能源節(jié)約等監(jiān)管領域積極推廣“區(qū)域評估”，推動相關事項由審批向服務轉(zhuǎn)變。

　　(二十八)健全知識產(chǎn)權服務體系。做強做優(yōu)光明科學城知識產(chǎn)權公共服務中心、世界知識產(chǎn)權組織與技術創(chuàng)新支持中心光明科學城分部、深圳市知識產(chǎn)權保護中心光明分窗口等知識產(chǎn)權服務平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權全鏈條快速服務和全流程審查服務，打造國際一流知識產(chǎn)權公共服務體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設，促進產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同保護。

　　八、附則

　　(二十九)實施與效力。本措施自2023年9月4日起施行，有效期至2025年12月31日。2022年1月1日至本措施生效前發(fā)生的項目符合本辦法規(guī)定的，參照本辦法實施。

　　(三十)解釋權。本措施由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。