第一章 總則

第一條 為保障寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)資金項目評審的科學性、合理性和公正性，提高專家評審質(zhì)量，根據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寶安區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于深圳市寶安區(qū)文化廣電旅游體育局（以下簡稱區(qū)文化廣電旅游體育局）產(chǎn)業(yè)資金項目中需組織專家評審的項目。

第二章  組織機構(gòu)與職責

    第三條 區(qū)文化廣電旅游體育局負責制定專家評審工作方案，建立責任追究機制，對組織專家評審工作進行閉環(huán)管理，保證專家評審工作客觀科學、公平公正。

第四條 區(qū)文化廣電旅游體育局組織專家評審工作，應當遵守以下工作要求：

（一）提供工作場所、設(shè)備等必要條件；

（二）維護評審工作秩序；

（三）對評審項目信息、專家組組成人員、評審過程及評審結(jié)果等信息保密；

（四）對項目評審過程進行記錄，對各項評審資料予以歸檔保管；

（五）與專家評審工作有關(guān)的其他規(guī)定。

第五條 區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）領(lǐng)域從專家?guī)斐槿≡u審專家，就同一批次項目評審組成專家組。

專家組由5名以上（單數(shù)）評審專家組成，其中財務管理類專家和法律專家各1名。根據(jù)評審工作需要，可以推選1名專家組組長，專家組組長負責主持評審會議、把握評審進度、組織集體評議等。

第六條 區(qū)文化廣電旅游體育局抽取評審專家遵循以隨機抽取為原則，擇優(yōu)抽取為輔助的方式確定。

第七條 隨機抽取評審專家應保證專業(yè)領(lǐng)域、資格和能力與評審項目所屬的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）領(lǐng)域相匹配。

第八條 隨機抽取專家應當符合以下要求：

（一）與該批次任一項目申請單位2年內(nèi)有勞動合同關(guān)系的專家，以及與該批次任一項目申請單位2年內(nèi)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系（含主要負責人、股東、董事/獨立董事、監(jiān)事，提供咨詢、顧問、兼職等服務情形）的專家，不得參與該項目申請單位及其所屬分組其他項目的評審；

（二）同一批次項目參與評審的專家應當來自不同的單位；

（三）同一年度內(nèi)，同一專家參與專家評審原則上不得超過3個批次，且不得連續(xù)參與超過2個批次。

（四）與該批次任一項目申請單位存在本辦法第十二條規(guī)定回避情形的評審專家，不得參與該項目申請單位及其所屬分組其他項目的評審；

（五）同一批次是指區(qū)文化廣電旅游體育局同一年度組織申報的同一類項目。

第九條 評審專家應堅持以專業(yè)、誠實、客觀、公正的態(tài)度開展工作,不受任何單位或個人的干擾和影響,獨立、負責地提出評審意見。

第十條 評審專家享有以下權(quán)利:

(一) 獲取評審工作的相關(guān)信息資料;

(二) 受邀參加評審工作,對相關(guān)的情況、制度有知情權(quán);

(三) 對被評審項目的合規(guī)性、可行性、合理性等行使評審權(quán);

(四) 按規(guī)定獲得相應的專家酬勞;

(五) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 評審專家應當履行下列義務:

(一) 接受評審任務后,應按照規(guī)定的時間參加有關(guān)評審工作;

(二) 提供真實、可靠的評審意見,解答有關(guān)方面的咨詢或質(zhì)疑;

(三) 嚴格遵守國家有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,不私自向外界泄露評審過程中所有與項目相關(guān)的信息;

(四) 嚴格遵守職業(yè)道德和評審工作紀律,不收受被評審單位和其他利害關(guān)系人給予的財物或其他利益;

(五) 自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第十二條 評審專家遵循回避原則。有下列情形之一的，專家應當主動回避：

（一）2年內(nèi)與被評審項目申報單位有過聘用關(guān)系（含股東、董事、咨詢、顧問或兼職教授等）的；

（二）2年內(nèi)受邀參與被評審項目申報單位的相關(guān)項目的研究、申報或推薦等工作的；

（三）與被評審項目申報單位的工作人員存在近親屬關(guān)系或研究生師生關(guān)系或師從同一研究生指導教師或其他重大利益關(guān)系的；

（四）與被評審項目申報單位過去2年內(nèi)在科研項目、科技獎、學術(shù)論文、申請專利等方面有合作關(guān)系的；

（五）被評審項目申報單位評審前聲明提出存在利益競爭或?qū)W術(shù)爭議等回避事項的；

（六）2年內(nèi)接受申報單位的邀請參與被評審項目的相關(guān)活動的；

（七）存在其他利益沖突或可能影響評審公正性的情形。

對于應當回避的，專家應當主動提出回避申請，區(qū)文化廣電旅游體育局發(fā)現(xiàn)評審專家存在上述情形之一的，應當要求其回避。專家應回避而未回避的,該專家的評審意見作廢。評審意見作廢超過五分之二的,應當重新組織評審工作。

本條第（三）項中的“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

第十三條 專家評審工作采取專家評審會的形式。專家評審會程序如下:

(一) 確定評審專家后召開專家評審會;

(二) 匯總各專家意見形成評審意見書,由各評審專家簽字確認;

(三) 專家評審組織部門向項目決策機構(gòu)匯報時說明評審專家意見采納的情況。

第三章  監(jiān)督管理

第十四條 區(qū)文化廣電旅游體育局對專家評審工作進行全程監(jiān)督。

第十五條 社會公眾可以向區(qū)文化廣電旅游體育局舉報評審專家、區(qū)文化廣電旅游體育局工作人員在專家評審工作中存在的違紀違規(guī)違法行為。

第十六條 評審專家違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法有關(guān)規(guī)定，或者有關(guān)人員經(jīng)確認出庫后仍以專家名義活動的，依法予以處理。

第十七條 經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局調(diào)查，舉報內(nèi)容屬實的，工作人員在專家評審中存在失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊、違反廉潔紀律等情形的，按照有關(guān)規(guī)定依紀依法予以處分。情節(jié)嚴重，涉嫌違法犯罪的，依法移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)處理。

第四章 附則

第十八條 本辦法中文化產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤侵干钲谑形幕瘡V電旅游體育局《深圳市文化產(chǎn)業(yè)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》選聘、管理的專家人才庫。其他產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤山Y(jié)合實際另行建立完善專家?guī)旎驅(qū)＜医M。

第十九條 本辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局負責解釋。

第二十條 本辦法自**年**月**日起實施,有效期至**年**月**日。