一、背景依據(jù)
習(xí)近平總書記指出“要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”，黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，2023年省委省政府提出建設(shè)“海上新廣東”，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場的工作部署，為深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了新指引。
深圳市扶持漁業(yè)發(fā)展的主要政策《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》于2023年3月到期，為落實(shí)國家和省漁業(yè)相關(guān)規(guī)劃和政策，推動深圳漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深圳于2023年5月出臺《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（漁業(yè)類）扶持措施》。為推動該項(xiàng)扶持措施的落地實(shí)施，深圳市海洋發(fā)展局組織編制了《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（漁業(yè)類）扶持操作規(guī)程》。
二、適用對象
本操作規(guī)程適用于深圳市企業(yè)、科研院所和社會組織開展?jié)O業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、品牌建設(shè)與交流合作等漁業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目。深汕特別合作區(qū)可參照本規(guī)程執(zhí)行。
三、扶持方向
主要包括“促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、完善水產(chǎn)品供應(yīng)保障體系、加強(qiáng)品牌建設(shè)與交流合作”3大板塊13個(gè)扶持條目27條扶持方向。相較于此前的漁業(yè)扶持政策，新政策扶持方向更廣，涉及漁業(yè)生產(chǎn)、冷鏈物流、精深加工、交易展示、品牌打造、消費(fèi)觀光、科技創(chuàng)新等漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，助力漁業(yè)形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展路徑。
四、主要內(nèi)容
本操作規(guī)程共五章四十條，分為總則，項(xiàng)目申報(bào)基本條件，項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)條件、資金使用范圍和審核方式，項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理，附則。
第一章“總則”明確了本操作規(guī)程的依據(jù)、適用對象、資助方式、資金來源以及各方在專項(xiàng)資金組織工作中的職責(zé)。
第二章“項(xiàng)目申報(bào)基本條件”規(guī)定了農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（漁業(yè)類）申報(bào)單位和項(xiàng)目所要滿足的基本條件和要求。
第三章“項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)條件、資金使用范圍和審核方式”規(guī)定了申報(bào)單位和項(xiàng)目的專項(xiàng)條件、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和評審方式。
第四章“項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理”規(guī)定了項(xiàng)目審核流程、對申報(bào)單位、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的監(jiān)督管理要求。
第五章“附則”主要是明確未盡事宜相關(guān)要求，以及《操作規(guī)程》有效期和新舊政策時(shí)間銜接問題。
五、主要特點(diǎn)
一是對農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（漁業(yè)類）的組織、申報(bào)、審核、監(jiān)督、管理等方面內(nèi)容作出了較為系統(tǒng)性的規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了專項(xiàng)資金的規(guī)范性和可操作性。
二是對農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（漁業(yè)類）申報(bào)單位和項(xiàng)目的具體條件、資助范圍、評審方式以及新舊政策時(shí)間銜接等做出了較為明確的規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的落地性。
三是對于《扶持措施》中較為重要但未明確定義的名詞新增了釋義，如“種業(yè)企業(yè)”“金槍魚”；另外對于原名詞解釋中的“簡易生態(tài)型”“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)型”池塘改造標(biāo)準(zhǔn)予以量化明確。
