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政府資助項目

      深圳市博士后創(chuàng)新實踐基地及博士后工作站資助資金管理辦法

  

       2023年深圳市博士后工作管理規(guī)定(征求意見稿)     

       2022年深圳市博士后資助資金管理辦法(修訂征求意見稿)

       第一章 總則
  第一條 為規(guī)范我市博士后資助資金管理,提高資金使用效益,推動我市高層次人才隊伍建設,根據(jù)《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》(深發(fā)〔2016〕9號)、《深圳市博士后管理工作規(guī)定》(深府辦函〔2014〕20號),制定本辦法。
  第二條 市政府對博士后科研流動站(以下簡稱流動站)、博士后科研工作(分)站(以下簡稱工作站)、博士后創(chuàng)新實踐基地(以下簡稱創(chuàng)新基地)以及在站、出站博士后資金資助的管理及相關工作,適用本辦法。
  第三條 本辦法所稱流動站是指在高等院校或者科研院所具有博士學位授予權的一級學科內(nèi),經(jīng)批準可以招收博士后研究人員的組織。本辦法所稱工作站是指在我市具備獨立法人資格的企業(yè)等機構內(nèi),經(jīng)批準可以招收博士后研究人員的組織。設有流動站和工作站的單位,以下統(tǒng)稱設站單位。
  本辦法所稱創(chuàng)新基地是指經(jīng)市級主管部門批準可以通過流動站招收博士后研究人員的企業(yè)、科研型事業(yè)單位和市、區(qū)科技孵化器等單位。
  本辦法所稱其他單位是指高等院校、科研院所或者其他機構設在我市,依托其本部招收博士后研究人員,并經(jīng)市政府批準納入我市管理的組織。
  在站博士后是指正在我市的流動站、工作站、創(chuàng)新基地及其他單位從事博士后研究工作的人員。
  出站博士后包括留(來)深博士后,是指經(jīng)博士后流動站、工作站及我市創(chuàng)新基地和其他單位培養(yǎng)的,期滿出站直接分配到我市企事業(yè)單位從事科研工作的人員。
  第四條 博士后資助所需經(jīng)費列入市人才專項資金高層次人才子項安排。
  第二章 管理責任與分工
  第五條 市財政部門是資助資金的管理部門,具體履行
  以下職責:
 ?。ㄒ唬┴撠煂徍?、批復資助資金年度預算和決算;
  (二)參與制定資助資金有關管理細則和操作規(guī)程;
 ?。ㄈ┴撠煴O(jiān)督管理專項資金支出,指導、檢查部門
  的績效評價工作,并根據(jù)需要對專項資金支出績效實施重點績效評價。
  第六條 市人力資源保障部門是博士后資助資金的業(yè)務主管部門,具體履行以下職責:
  (一)負責編制資助資金年度預算和決算;
  (二)負責建立受資助單位和個人的檔案并進行管理;
  (三)負責各項博士后資助資金的審核、發(fā)放和績效評價;
 ?。ㄋ模胸斦块T制定資助資金有關管理細則和操作規(guī)程。
  第三章 對設站單位、創(chuàng)新基地的資助
  第七條 市政府對在我市正常開展博士后培養(yǎng)工作的博
  士后科研流動站、工作站及經(jīng)批準設立的創(chuàng)新基地給予一次性資助。
  第八條 資助資金主要用于補貼申報單位為開展博士后
  科研工作而購置的設備、儀器及軟件資料等支出。
  第九條 流動站和工作站資助標準為80萬元,創(chuàng)新基地
  資助標準為50萬元。創(chuàng)新基地經(jīng)批準設立工作站的,按照工作站的資助標準補齊差額部分。

  第十條 申請資助的單位應當具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┓蠂乙?guī)定的開展博士后科研工作的基本條件,有能力并按照計劃開展博士后科研工作。
  (二)博士后設站單位、創(chuàng)新基地經(jīng)批準開展博士后工作以來,已購置用于科研工作的設備、儀器及軟件資料等價值一般應當不少于人民幣100萬元。
 ?。ㄈ┲辽儆?名博士后在站(創(chuàng)新基地)從事科研工作半年以上。

  第十一條 設站單位、創(chuàng)新基地資助由市人力資源保障
核準設立博士后創(chuàng)新實踐基地條件:
(1)具備獨立法人資格。有較強的經(jīng)濟實力和科研實力,在同行業(yè)處于領先水平,符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和布局,屬于我市鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的新一代信息技術、互聯(lián)網(wǎng)金融、高端裝備制造、可穿戴設備、人工智能、生物醫(yī)藥、生命健康、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等相關產(chǎn)業(yè)。有較強的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益,最近兩年連續(xù)盈利。其中,研發(fā)型單位的上一年度末凈資產(chǎn)值應當不低于1000萬元,產(chǎn)業(yè)型單位的上一年度末凈資產(chǎn)值應當不低于3000萬元;
連續(xù)兩年研發(fā)費用占銷售收入比例不低于3%,或年科研費用總額不低于500萬元。其中,研發(fā)型事業(yè)單位具有必要的經(jīng)費保障,財政核撥及財政核撥補助類事業(yè)單位需有經(jīng)政府批準的經(jīng)費保障方案;(2)具有專門的研究與開發(fā)機構。研發(fā)機構具備基本的基礎設施和研究條件,有必要的檢測、分析、測試手段或資料設備,已取得1項以上具有自主知識產(chǎn)權的科研成果;(3)擁有高水平的研究開發(fā)團隊,能提出理論創(chuàng)新、技術先進的博士后科研項目。專職研發(fā)人員數(shù)量在20人以上,具有高級職稱或博士學歷的研發(fā)人員不少于5人。其中研發(fā)中心負責人應具有較高的研究水平;(4)能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。

申請時間:2023年8月21日起至2023年9月22日

(一)各申報單位要按照內(nèi)容詳實、重點突出、條理清晰的要求,如實、完整地填寫《報批表》,報批表及相關輔證材料裝訂成冊,最多不超過30頁(正反面打?。I陥蟛牧先缗撟骷?,將取消申報資格。

(二)材料受理后,市人力資源保障局組織專家審核材料和評議,將優(yōu)先考慮與國內(nèi)高?;虿┦亢罅鲃诱驹诔晒D化、項目研發(fā)、課題合作、人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面已具有一定產(chǎn)學研合作基礎的申報單位,必要時進行實地考察,形成專家評審意見。對擬同意設立的創(chuàng)新實踐基地,將征求市場監(jiān)管、稅務、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關部門的意見。

(三)經(jīng)批準設立的創(chuàng)新實踐基地將向社會公示,公示無異議的,由市人力資源保障局正式公布,頒發(fā)深圳市博士后創(chuàng)新實踐基地牌匾。

博士后科研工作站新設站申報條件:
        一、各類企業(yè)、從事科學研究和技術開發(fā)的事業(yè)單位等申請設立博士后科研工作站,應當具備通知所要求的基本條件,并符合至少一項推薦條件。我市重點支持5G、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料、海洋經(jīng)濟、綠色低碳、生命健康、高端裝備制造等領域開展前沿基礎研究和應用研究的科研機構、企業(yè),并將擇優(yōu)推薦。
         二、申報條件
        各類企業(yè)、從事科學研究和技術開發(fā)的事業(yè)單位等申請設立博士后科研工作站,應當具備以下基本條件并符合至少一項推薦條件:
        (一)基本條件
1. 具備獨立法人資格,經(jīng)營或運行狀況良好。
2. 具有一定規(guī)模,并具有專門的研究與開發(fā)機構。
3. 擁有高水平的研究隊伍,具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術的博士后科研項目。
4. 能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。
        (二)推薦條件
        1. 建有國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家科技資源共享服務平臺、國家高端智庫等國家科研創(chuàng)新平臺。
        2. 省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術企業(yè)、知識產(chǎn)權示范企業(yè)。
        3. 近五年榮獲省部級以上科技獎勵或承擔省部級以上重點研發(fā)計劃、重大科研項目。
        4. 新一代信息技術、人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有較高成長性的科技型企業(yè),科技型企業(yè)家或留學回國人員創(chuàng)辦的企業(yè),且近三年企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。
        5. 獲得國家監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會較高評級或企業(yè)資質(zhì),整體技術水平或重點科研領域在同行業(yè)居于領先地位,具有行業(yè)示范性和帶動性作用。
        6. 能夠充分體現(xiàn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,在相關技術領域具有國內(nèi)先進水平的企事業(yè)單位。
        7. 承擔重要社會服務功能,具有較強科研創(chuàng)新能力的高端新型科研組織或省部級以上直屬科研文化單位。
        8. 建有省級博士后創(chuàng)新實踐基地且已有聯(lián)合培養(yǎng)博士后研究人員出站。
        9. 省級以上高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等(須有三家以上符合申報基本條件的園區(qū)內(nèi)單位同時申請設立園區(qū)分站)。
        三、各申報單位要高度重視,切實做好申報工作。嚴格按照《通知》要求準備材料,申報材料應內(nèi)容詳實、重點突出、數(shù)據(jù)真實、有據(jù)可查。我局經(jīng)對申報材料匯總、審核后,向省人力資源社會保障廳擇優(yōu)推薦不超過10家單位。

  部門受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費,具體程序如下:
 ?。ㄒ唬┰O站單位、創(chuàng)新基地通過市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出設站單位、創(chuàng)新基地資助申請,并按照系統(tǒng)要求提交相關證明材料和憑證。
  (二)市人力資源保障部門對符合要求的申請予以受理,并通過實地調(diào)查核實等方式,結合本辦法規(guī)定,審核資助申請;對符合條件的申請單位在市人力資源保障局網(wǎng)站公示五個工作日。
 ?。ㄈ┙?jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財務有關規(guī)定,將資助資金撥付到受資助單位賬戶。
  設站單位、創(chuàng)新基地資助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每半年發(fā)放一次。
  第十二條 自2016年1月1日起,在我市正常開展博士后工作的設站單位、創(chuàng)新基地可按照本辦法資助標準申請資助。本辦法實施前已接受資助的,不得再申請資助。
  第四章 在站博士后生活補助
  第十三條 市政府對在站期間完成開題考核和中期考核合格的博士后研究人員發(fā)放每人每年12萬元的生活補助,總額不超過24萬元。
  第十四條 在站博士后人員開題考核及中期考核合格后,可向市人力資源保障部門申請在站生活補助。
  第十五條 在站博士后生活補助由市人力資源保障部門通過業(yè)務辦公系統(tǒng)受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費,具體程序如下:
 ?。ㄒ唬┰谡静┦亢笸ㄟ^市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出在站博士后生活補助申請,并按照系統(tǒng)要求提交相關證明材料。
  (二)博士后所在單位對申請進行審核,將符合申請條件且材料齊備的申請通過系統(tǒng)提交市人力資源保障部門。
  (三)市人力資源保障部門對符合要求的申請予以受理,并結合本辦法規(guī)定,審核補助申請。對符合條件的申請者在市人力資源保障局網(wǎng)站上公示五個工作日。
 ?。ㄋ模┙?jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財務有關規(guī)定,將資助資金撥付到申請人指定賬戶。
  在站博士后生活補助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每季度發(fā)放一次。
  第十六條 下列四類在站博士后研究人員,市政府不予資助:
 ?。ㄒ唬┍臼性诼毴藛T未解除勞動人事關系到設站單位或者創(chuàng)新基地開展博士后研究的。
  (二)深圳市外在職人員脫產(chǎn)到我市設站單位或者創(chuàng)新基地開展博士后研究但未全職在深圳從事博士后研究工作的。
 ?。ㄈ┮讶肼氃O站單位或者創(chuàng)新基地的博士脫產(chǎn)在本單位開展博士后研究的。
  (四)依托校本部的其他單位招收的博士后,實際工作地不在深圳的;依托深圳集團總部招收的博士后,實際工作關系不在深圳的。
  第十七條 已申領生活補助但中途退站的博士后研究人員,應按在站時間退回相應資助經(jīng)費。
  第五章 出站博士后科研資助
  第十八條 市政府對博士后出站選擇留(來)深圳從事科研工作,且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同的出站博士后人員,給予30萬元資助,用于出站博士后科研投入或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前期費用。
  第十九條 2016年1月1日后出站的博士后可按照本辦法規(guī)定的標準申請科研資助,出站時間認定以博士后管理部門開具的《博士后研究人員分配工作介紹信》的落款日期為準。2015年12月31日前出站的博士后,按照原標準享受資助。
  第二十條 出站博士后可根據(jù)研究計劃和工作需要,自主支配、合理使用資助資金。
  第二十一條 出站博士后科研資助分三次發(fā)放,每次發(fā)放1/3。首次科研資助應當在接收手續(xù)辦理完畢后6個月之內(nèi)提出;第二、第三次科研資助應當分別在出站滿一年、滿兩年的科研工作考核后的6個月內(nèi)向市人力資源保障部門提出,且申請時間最遲不得超過出站3年。
  第二十二條 出站博士后科研工作考核由其所在單位組織進行,考核結果報市人力資源保障部門備案。
  第二十三條 出站博士后科研資助由市人力資源保障部門通過業(yè)務辦公系統(tǒng)受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費,具體程序如下:
 ?。ㄒ唬┏稣玖簦▉恚┎┦亢笸ㄟ^市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出出站博士后科研資助申請,并按照系統(tǒng)要求提交相關證明材料。
 ?。ǘ┎┦亢蟪稣窘邮諉挝粚ι暾堖M行審核,將符合申請條件且材料齊備的申請通過系統(tǒng)提交市人力資源保障部門。
 ?。ㄈ┦腥肆Y源保障部門對符合要求的申請予以受理,并結合本辦法規(guī)定,審核資助申請;對符合條件的申請者在市人力資源保障局網(wǎng)站公示五個工作日。
 ?。ㄋ模┙?jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財務有關規(guī)定,將資助資金撥付到申請人指定賬戶。
  出站博士后科研資助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每季度發(fā)放一次。
  第二十四條 下列出站留(來)深博士后不可享受本辦法規(guī)定的科研資助:
 ?。ㄒ唬┍臼性诼毴藛T脫產(chǎn)進站開展博士后研究,出站后回原單位繼續(xù)工作的。
 ?。ǘ┎┦亢蟪稣竞蠓峙渲辽钲谑型猓ㄒ試一蛘呤〔┕苻k行政介紹信接收單位為準)再調(diào)入深圳的。
 ?。ㄈ┮焉觐I過深圳市政府發(fā)放的出站博士后科研資助后,又進站開展博士后研究工作,第二次出站后再留(來)深圳工作的。
  第六章 博士后日常經(jīng)費補助
  第二十五條 市政府對設站單位、創(chuàng)新基地開展博士后工作期間的日常經(jīng)費給予補助,補助標準為每招收一名博士后人員補助5萬元。
  第二十六條 博士后日常經(jīng)費補助是對設站單位、創(chuàng)新基地博士后工作所需費用的資助,主要用于招收博士后需繳付的管理費用、組織博士后各項考核費用、專家指導費用、博士后聯(lián)誼會會費、開展學術交流活動等費用支出,由設站單位、創(chuàng)新基地根據(jù)工作需要統(tǒng)一掌握使用。
  第二十七條 博士后研究人員進站并開題考核通過后,設站單位、創(chuàng)新基地即可申請深圳市博士后日常經(jīng)費補助。
  第二十八條 博士后研究人員因故退站的,設站單位、創(chuàng)新基地應當及時將情況報有關部門,剩余經(jīng)費應當予以退回。
  第二十九條 博士后日常經(jīng)費補助由市人力資源保障部門通過業(yè)務辦公系統(tǒng)受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費,具體程序如下:
  (一)設站單位、創(chuàng)新基地通過市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出博士后日常經(jīng)費補助申請,并按照系統(tǒng)要求提交相關證明材料。
  (二)市人力資源保障部門對符合要求的申請予以受理,并結合本辦法規(guī)定,審核補助申請;對符合條件的申請在市人力資源保障局網(wǎng)站公示五個工作日。
 ?。ㄈ┙?jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財務管理有關規(guī)定,將資助資金撥付到申請單位指定賬戶。
  博士后日常經(jīng)費補助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每半年發(fā)放一次。
  第三十條 設站單位、創(chuàng)新基地自 2014年7月1日起招收博士后研究人員的,可依照本標準申請深圳市博士后日常經(jīng)費補助;此前招收的,按照原規(guī)定和標準執(zhí)行。
  第七章 監(jiān)督檢查
  第三十一條 受資助的單位和個人,對所提交的材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責,并嚴格按照資金用途合理使用資金,確保資金??顚S?;市人力資源保障部門和財政部門有權對各項資金的使用情況進行檢查和監(jiān)督。
  第三十二條 受資助的單位和個人違反資金管理有關規(guī)定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰,5年內(nèi)不得申請本辦法規(guī)定的資助資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
  第三十三條 資助資金管理工作人員在博士后資助資金管理中不履行職責或者不正確履行職責的,依法追究行政責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
  第八章 附則
  第三十四條 經(jīng)市政府批準,資助標準有所調(diào)整的,按照調(diào)整后標準執(zhí)行。
  第三十五條 本辦法自2016年7月1日起實施,有效期5年。

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