各有關單位：
為加快我市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》和《深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求，我委決定組織實施深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、扶持計劃類別及資助方式
高技術產(chǎn)業(yè)化項目采取股權資助或貸款貼息扶持方式。
二、資助對象
在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)。
三、資助金額
?。ㄒ唬┕蓹噘Y助方式
引入社會專業(yè)股權投資機構作為合作單位，對擬投資企業(yè)開展股權估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權投資機構共同對擬投資企業(yè)進行投資。項目退出時機由合作股權投資機構進行判斷。退出時機成熟后，合作股權投資機構與項目單位協(xié)商，提出退出方案，財政資金與合作股權投資機構投資資金同時退出。
財政資助資金分為股權投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權投資資金原則上為合作機構股權投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機構對項目綜合評估結果確定，綜合評估結果為通過的，直接資助資金按經(jīng)評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權投資金額；綜合評估結果為不通過的，不予以直接資助。
?。ǘ┵J款貼息方式
財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，貼息額最高不超過1500萬元。
四、申報與審批流程
?。ㄒ唬┕蓹噘Y助方式
股權資助方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、項目路演和股權估值、評審機構出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項目按是否股權投資協(xié)議合同分為以下兩種情況：
已簽訂股權投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核；②業(yè)務主管處室同時委托財政資金股權代持機構（深圳市遠致投資有限公司，以下簡稱“代持機構”）和第三方評估機構進一步審核，代持機構對投資合同或協(xié)議有效性和股權投資機構資質(zhì)的審核，第三方評估機構組織專家評審和現(xiàn)場考察；③代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；④市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
未簽訂股權投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核；②業(yè)務主管處室委托代持機構組織項目申報單位和合作股權投資機構開展項目路演，由申報單位講解項目內(nèi)容，合作股權投資機構聽取匯報并對具有投資價值的企業(yè)開展盡職調(diào)查、股權估值、入股談判等工作（簽訂股權投資協(xié)議后進入下一環(huán)節(jié)）；③代持機構和第三方評估機構進一步審核，代持機構對投資合同或協(xié)議有效性和股權投資機構資質(zhì)的審核，第三方評估機構組織專家評審和現(xiàn)場考察；④代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
?。ǘ┵J款貼息方式
貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、評審機構出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項目按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：
已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核（貸款合同內(nèi)容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；②第三方評審機構出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核；②第三方評審機構視情況組織項目推介會，由申報單位進行公司情況簡介和項目內(nèi)容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進行評價；③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同（合同內(nèi)容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；④第三方評審機構出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
五、申報要求
?。ㄒ唬┥陥箜椖勘仨毞仙陥笾改虾拖嚓P規(guī)劃重點支持領域，項目申報單位應按照申報指南的要求，結合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機構編制），并落實項目建設資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關建設條件。
?。ǘ╉椖坎捎玫淖灾骷夹g成果(包括自主知識產(chǎn)權、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產(chǎn)許可。
?。ㄈ┮衙鞔_項目建設資金籌措方案，建設資金落實，有自有資金證明、金融機構出具的貸款承諾、股權投資機構出具的投資協(xié)議等。其中，申報股權資助項目的企業(yè)自有資金、預期股權投資資金（含財政股權投資）、銀行貸款之和不低于項目總投資；申報貸款貼息項目的企業(yè)自有資金不低于項目總投資的30%，貸款金額不低于2000萬元。
?。ㄋ模╉椖可陥髥挝粦卿浬钲谑形磥懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（市發(fā)展改革委）在線申報系統(tǒng)填報單位和項目相關信息。在線申報系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，將該項目資金申請報告、相關附表和附件（用A4紙正反面打印/復印，非空白頁須連續(xù)編寫頁碼）膠裝成冊，含有原件的請在封面標明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發(fā)展改革委收文窗口（市民中心B區(qū)一樓深圳市行政服務大廳3-4號）。市級工程實驗室組建項目和公共服務平臺組建項目須提交八本紙質(zhì)資金申請書，股權投資方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交六本紙質(zhì)資金申請書，貸款貼息方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交三本紙質(zhì)資金申請書。
（五）各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南（附件1）。
六、申報受理說明
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在線申報：2017年8月9日9:00至2017年9月8日17:00；
書面受理：2017年8月11日9:00至2017年9月11日17:00。
特此通知。
附件：
1．深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃申報指南；
2．深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）；
3．深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
深圳市發(fā)展改革委
2017年8月8日
深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃申報指南
一、重點支持領域
（一）航空電子
支持機載電子設備系統(tǒng)集成、地空通信、人機智能交互、基礎元器件材料等。
（二）無人機
支持無人機設計測試、總裝集成、飛行控制、發(fā)動機控制、人機交互、通信導航及通用地面操控平臺等。
（三）衛(wèi)星導航
支持衛(wèi)星導航芯片、高精度天線模組、高性能導航基帶、射頻芯片及應用集成等。
（四）航空航天材料
支持航空航天用高性能復合材料、高溫合金材料、先進高分子材料等。
（五）精密制造技術及裝備
支持航空航天用核心零部件、高端極限工具、復雜精密零件復合3D打印等精密制造技術及裝備。
（六）微小衛(wèi)星
支持衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收處理、高集成度星載綜合電子技術、衛(wèi)星結構設計、飛行控制、航天設備地面測試、產(chǎn)品空間環(huán)境適應等。
（七）航天生態(tài)控制與健康監(jiān)測
支持相關特殊環(huán)境健康監(jiān)測及調(diào)控、個體化健康管理、應急生命保障、生態(tài)科技住宅、低碳工程及物種選育等。
（八）通用航空現(xiàn)代服務
支持飛行培訓、飛行服務、飛機維修、托管與租賃業(yè)務及相關航空金融服務、航空文化旅游等。
二、申報條件、材料及資金申請報告編制要求
（一）申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)，其中申報貸款貼息扶持方式企業(yè)上年度銷售收入總額不低于2000萬元。
(2)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產(chǎn)權、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的認證和生產(chǎn)許可。
(3)項目單位有較強的技術開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件。
(4)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。
(5)項目已按有關規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件。
(6)項目實施地點（研發(fā)、生產(chǎn)、服務等關鍵環(huán)節(jié)）須位于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)。
（二）申報材料
項目資金申請報告需根據(jù)編制大綱編寫，根據(jù)具體情況應包括以下附件（膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂，含有原件的請在封面標明“原件”字樣）：
（1）項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證；
（2）社會投資項目的備案或核準文件（時限未超過兩年）；
（3）銀行出具（三個月內(nèi)）的自有資金存款證明文件（原件1份）；
（4）銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同（若有貸款）；
（5）風投機構出具的投資意見（如有風投）；
（6）項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告）；
（7）上年度完稅證明；
（8）技術來源及技術先進性的有關證明文件；
（9）必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件；
（10）項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明；
（11）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
（12）項目已有設備清單（標準格式見附件1.1）；
（13）項目新增設備和軟件購置清單（標準格式見附件1.2）；
（14）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（標準格式見附件1.3）；
（15）項目管理承諾函（標準格式見附件1.4）；
（16）項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
（三）資金申請報告編制要求
（1）項目摘要（4000字以內(nèi)）
項目名稱、法人概況、項目背景和必要性、技術基礎，建設內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點，項目運營模式，各項建設條件落實情況，項目總投資及資金來源、技術工藝、經(jīng)濟和社會效益分析等。
（2）項目的背景和必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析，市場分析。
（3）項目單位的基本情況和財務狀況
所有制性質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、主營業(yè)務及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年來的經(jīng)營業(yè)績（總資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、服務性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等），項目負責人基本情況及主要股東的概況，已經(jīng)擁有的專業(yè)資質(zhì)情況及近年來主要成果等，成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關概況。
（4）項目的技術基礎
包括研發(fā)團隊情況、成果來源及知識產(chǎn)權情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現(xiàn)有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用。
（5）建設方案
項目建設的主要內(nèi)容、建設規(guī)模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經(jīng)濟指標、項目招標內(nèi)容、項目盈利運營模式、產(chǎn)品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
（6）建設條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應、人員到位及外部配套條件落實情況等。
（7）投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表；
②建設投資估算；
③分年投資計劃表；
④項目資金籌措方案及其落實情況；
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資由建設投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金構成。建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費，設備及工器具購置、改造和租賃費（包括購置必要的技術和軟件），專用儀器設備試制費。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權費、專家咨詢費、勞務費、研發(fā)人員績效支出（不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出）等；委托開發(fā)費主要是指項目單位購買研發(fā)外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。項目投資構成中，項目建設投資不低于總投資的40%、研發(fā)費用和鋪底流動資金合計不高于60%。
明確項目建設資金籌措方案，落實企業(yè)自有資金且提供銀行出具的證明文件。其中，申報股權資助項目的企業(yè)自有資金、預期股權投資資金（含財政股權投資）、銀行貸款之和不低于項目總投資；申報貸款貼息項目的企業(yè)自有資金不低于項目總投資的30%，貸款金額不低于1000萬元。
財政合作股權投資機構推薦項目，項目單位須提供與合作機構簽訂的投資合同或協(xié)議。銀行推薦項目，項目單位須提供銀行貸款合同。
（8）項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
（9）項目風險分析
包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。
（10）相關附件。
注意事項：
1、同一單位建設內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。
2、項目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，應確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將錄入深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)并統(tǒng)一向社會披露，且兩年內(nèi)不得申報相關專項。
附件1.1
項目已有儀器設備清單
單位：萬元
| 序號 | 儀器/設備名稱 | 型號 | 數(shù)量 | 單價 | 總價 | 購買日期 | 存放具體地點 |
| … | |||||||
| 合計 | —— | —— | —— | —— | |||
| 序號 | 設備名稱 | 參考型號 | 參考數(shù)量 | 參考單價 |
小計 （參考） |
備注 |
| 合計 | —— | —— | —— | |||
| 項目名稱 | ||||
| 建設單位 | ||||
| 基本條目 | 招標組織形式 | 招標方式 | 備注 | |
| 自行招標 | 委托招標 | 公開招標 | ||
| 勘查 | ||||
| 設計 | ||||
| 建筑工程 | ||||
| 安裝工程 | ||||
| 監(jiān)理 | ||||
| 主要設備 | ||||
| 重要材料 | ||||
| 其他 | ||||
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項目申報單位意見說明： （蓋 章） 年 月 日 |
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