一、背景及依據(jù)
（一）定義
本《辦法》所稱適崗培訓(xùn)，是指企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線技能崗位需要，為員工免費開展適應(yīng)性培訓(xùn)，由企業(yè)申請的培訓(xùn)補貼。
?。ǘ┍尘凹耙罁?jù)
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于以訓(xùn)穩(wěn)崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓(xùn)補貼力度，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質(zhì)、穩(wěn)定員工隊伍，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）等有關(guān)文件規(guī)定，在總結(jié)我市疫情防控期企業(yè)員工適崗培訓(xùn)實施工作的基礎(chǔ)上，制定了《深圳市企業(yè)員工適崗培訓(xùn)補貼辦法》，重點對業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管方式進行了優(yōu)化，進一步便利企業(yè)組織培訓(xùn)并申領(lǐng)補貼，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提高監(jiān)管效能，確保補貼資金發(fā)放規(guī)范安全。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┭a貼對象
本市開展員工適崗培訓(xùn)的企業(yè)。
?。ǘ┭a貼申請條件
用工企業(yè)（不包括人力資源管理服務(wù)和勞務(wù)派遣企業(yè)）開展適崗培訓(xùn)及申領(lǐng)適崗培訓(xùn)補貼時，需同時具備以下條件：
1.在本市依法注冊登記，具有獨立法人資格。
2.正常經(jīng)營且未被納入本市失信企業(yè)名單。
3.與員工依法建立勞動關(guān)系，在本市為員工正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上；員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)在本市勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上。
4.參訓(xùn)員工已享受適崗培訓(xùn)補貼未滿當年度上限，享受適崗培訓(xùn)補貼的年度按照培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記時間予以核定。
政策解讀：
1.在本市依法注冊登記并獨立為員工在本市正常繳交社會保險費的企業(yè)分支機構(gòu)，經(jīng)總部授權(quán)后，也可根據(jù)本辦法規(guī)定向分支機構(gòu)商事登記所在區(qū)人力資源部門申請適崗培訓(xùn)補貼。
2.勞務(wù)派遣企業(yè)指的是獲得我市人力資源部門經(jīng)營許可的勞務(wù)派遣單位，人力資源服務(wù)企業(yè)指的是在我市人力資源部門辦理人力資源服務(wù)機構(gòu)登記備案的企業(yè)。
3.參訓(xùn)員工每人每年可享受補貼最高不超過1500元，享受適崗培訓(xùn)補貼年度按照企業(yè)在系統(tǒng)確認的培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記時間核定（如，某企業(yè)于2020年12月30日在系統(tǒng)進行了培訓(xùn)結(jié)業(yè)登記，則該批次員工培訓(xùn)補貼使用2020年的補貼額度；如于2021年1月進行培訓(xùn)結(jié)業(yè)登記，則該批次培訓(xùn)使用2021年的補貼額度）。
4.參加培訓(xùn)時符合申領(lǐng)條件，但審核補貼發(fā)放時不符合條件的人員，不得申領(lǐng)相應(yīng)補貼。即，企業(yè)“培訓(xùn)計劃備案”及“申請補貼”時，參訓(xùn)員工需同時符合申領(lǐng)條件。
（三）補貼標準
企業(yè)員工享受適崗培訓(xùn)補貼每人每學(xué)時（不少于45分鐘，下同）30元，每人每年（自然年，下同）不超過1500元。勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)企業(yè)自有員工在本企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補貼，勞務(wù)派遣人員和人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員在實際用工企業(yè)享受適崗培訓(xùn)補貼。
政策解讀：
1.培訓(xùn)補貼只發(fā)放給企業(yè)，根據(jù)參訓(xùn)員工的人數(shù)和參訓(xùn)學(xué)時計算補貼金額。
2.為保障學(xué)習(xí)的完整性和有效性，每節(jié)獨立課程的培訓(xùn)學(xué)時不少于45分鐘，培訓(xùn)每滿45分鐘累加計算1個學(xué)時，不足45分鐘的不予計算。比如，一節(jié)獨立課程只有30分鐘，則不計算學(xué)時；如果課程有60分鐘，則計算1個學(xué)時；如果課程有90分鐘，則計算2個學(xué)時。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)方式
企業(yè)可自行組織開展員工適崗培訓(xùn)，也可委托技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等單位開展培訓(xùn)，培訓(xùn)可采取線下、線上或兩者結(jié)合的方式進行。
開展線上培訓(xùn)的，企業(yè)可選擇第三方線上培訓(xùn)平臺，也可使用企業(yè)自建線上培訓(xùn)平臺。線上培訓(xùn)平臺應(yīng)具備線上授課、人臉抓拍、斷點續(xù)播、隨機打卡等功能，并采取信息安全技術(shù)防止培訓(xùn)數(shù)據(jù)作弊、篡改。線上培訓(xùn)平臺須通過數(shù)據(jù)接口方式與全市職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）對接，按監(jiān)管平臺要求執(zhí)行實名認證、人臉抓拍、隨機打卡等監(jiān)管指令，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時與監(jiān)管平臺交互。屬于第三方線上培訓(xùn)平臺的，應(yīng)取得ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案，并獲得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護資質(zhì)。
政策解讀：
1.企業(yè)根據(jù)實際情況，既可以選擇線下培訓(xùn)，也可以選擇線上培訓(xùn)，或者兩者結(jié)合的培訓(xùn)方式。
2.開展線上培訓(xùn)的，參訓(xùn)學(xué)員需使用手機終端進行在線學(xué)習(xí)、人臉識別、學(xué)習(xí)打卡等。
3.線上培訓(xùn)的平臺應(yīng)具備本辦法規(guī)定的功能和技術(shù)標準，市人力資源保障部門分批次公布接入監(jiān)管平臺工作安排，符合條件的可申請接入監(jiān)管平臺。
4.線上培訓(xùn)平臺須通過技術(shù)專家評估測試，達到技術(shù)要求的，自行開發(fā)數(shù)據(jù)接口后，按時限接入監(jiān)管平臺。
5.市人力資源保障部門分批次公布已接入監(jiān)管平臺的線上培訓(xùn)平臺目錄，供企業(yè)自主選擇。
6.線上培訓(xùn)平臺接入監(jiān)管平臺不收取任何費用。
?。ㄎ澹┺k理程序
1.培訓(xùn)計劃備案
企業(yè)可在每月20日至月底前登錄深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)）申報培訓(xùn)計劃，填報培訓(xùn)項目、課程名稱、參訓(xùn)人員名單等信息。培訓(xùn)計劃應(yīng)符合以下要求：
?。?）培訓(xùn)項目應(yīng)按照職業(yè)（工種、崗位）名稱填報，每個項目培訓(xùn)總學(xué)時不低于10個學(xué)時。
（2）培訓(xùn)項目應(yīng)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及其服務(wù)保障相關(guān)的技能類職業(yè)（工種、崗位），采取理論和實訓(xùn)相結(jié)合的方式進行，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠意識、質(zhì)量意識、法律意識和法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質(zhì)內(nèi)容貫穿培訓(xùn)過程。
（3）培訓(xùn)課程應(yīng)與培訓(xùn)項目相匹配，并劃分為職業(yè)技能和通用職業(yè)素質(zhì)兩大類，其中通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時不超過職業(yè)技能課程的1/2。
（4）員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應(yīng)由勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)確認后，再由用工企業(yè)列入?yún)⒂?xùn)人員名單。
（5）每人每日（按自然日計算，下同）參加培訓(xùn)不超過8學(xué)時。
區(qū)人力資源部門應(yīng)在企業(yè)提交培訓(xùn)計劃之日起7個工作日內(nèi)予以受理，受理后20個工作日內(nèi)完成審核備案。對不符合條件的予以退回并告知企業(yè)。培訓(xùn)計劃通過備案后，培訓(xùn)項目、課程信息和參訓(xùn)人員名單不得修改。
政策解讀：
（1）培訓(xùn)計劃系統(tǒng)申報時間為每月的20日至當月底。
?。?）一個培訓(xùn)計劃可包含多個培訓(xùn)項目，每個培訓(xùn)項目包含參加培訓(xùn)的員工信息和課程信息，并視為一個班次，以此作為開展培訓(xùn)的一個基本組織單元。
?。?）培訓(xùn)項目應(yīng)系與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)，以及為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)保障的技能類職業(yè)（工種）崗位。比如，汽車生產(chǎn)企業(yè)既可組織汽車裝配制造相關(guān)職業(yè)、工種、崗位的培訓(xùn)，也可組織企業(yè)內(nèi)部服務(wù)保障崗位所需職業(yè)技能的培訓(xùn)，比如烹飪、保潔、電工等。參訓(xùn)員工可以包括培訓(xùn)項目對應(yīng)技能崗位的在崗員工、新轉(zhuǎn)崗員工和擬轉(zhuǎn)崗員工，具體由企業(yè)結(jié)合實際自主安排各培訓(xùn)項目的參訓(xùn)員工。
（4）培訓(xùn)項目名稱可按照系統(tǒng)內(nèi)參考目錄填報，屬于行業(yè)特有職業(yè)、工種或新職業(yè)、新工種的，可根據(jù)實際崗位填報。
?。?）通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程不超過職業(yè)技能課程的1/2（比如，職業(yè)技能課程設(shè)置為10學(xué)時，則通用職業(yè)素質(zhì)課程不超過5學(xué)時）。
?。?）參訓(xùn)人員屬在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，先由用工企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)錄入員工信息，提交勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)確認后，用工企業(yè)方可把派遣員工、人才租賃人員納入培訓(xùn)計劃，申請培訓(xùn)補貼。
2.企業(yè)開展培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)在每個培訓(xùn)項目首次開班3個工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，填寫每門課程的起止日期、培訓(xùn)地點、授課老師等信息并提交系統(tǒng)自動備案。其中，線下培訓(xùn)和線上直播培訓(xùn)課程的具體培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課教師等信息可在當次培訓(xùn)3個工作日前修改并重新提交備案，其余信息不得修改。
企業(yè)應(yīng)規(guī)范開展培訓(xùn)，組織學(xué)員在監(jiān)管平臺進行電子考勤，并按要求執(zhí)行其監(jiān)管指令。其中，線下培訓(xùn)需進行人臉識別簽到簽退、實時定位、上傳培訓(xùn)現(xiàn)場圖片和視頻等操作；線上培訓(xùn)需進行人臉識別登錄、培訓(xùn)過程隨機打卡等操作。監(jiān)管平臺根據(jù)電子考勤和培訓(xùn)過程監(jiān)管情況生成每名學(xué)員的有效培訓(xùn)學(xué)時，作為企業(yè)申請補貼的主要依據(jù)。
企業(yè)應(yīng)當在培訓(xùn)計劃備案之日起4個月內(nèi)完成該批次的培訓(xùn)任務(wù)，網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)將在培訓(xùn)期限屆滿之日自動進行培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記。提前完成或者需提前終止的培訓(xùn)項目，企業(yè)可以主動進行結(jié)業(yè)登記。
政策解讀：
?。?）企業(yè)需按照網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)提示，填報培訓(xùn)計劃內(nèi)容，同時填寫培訓(xùn)課程信息、參訓(xùn)人員名單。培訓(xùn)計劃通過備案后，所填寫信息均不得修改。
培訓(xùn)計劃通過備案后，企業(yè)如放棄此次培訓(xùn)計劃或修改相關(guān)信息，企業(yè)可在系統(tǒng)對該計劃所包含的所有培訓(xùn)項目進行結(jié)業(yè)登記，結(jié)業(yè)登記后可重新申報培訓(xùn)計劃。如只放棄開展其中若干個培訓(xùn)項目（工種），也可選擇對相應(yīng)的培訓(xùn)項目進行結(jié)業(yè)登記。
?。?）企業(yè)應(yīng)在每個培訓(xùn)項目首次開班3個工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)進行開班備案，報備每門課程的具體培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課老師等信息。如在培訓(xùn)過程中，上述信息需修改的，可在當次課程培訓(xùn)3個工作日前修改并重新提交備案，逾期的不得修改。
（3）企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)計劃通過備案審核之日起4個月內(nèi)完成培訓(xùn)。企業(yè)完成培訓(xùn)后，應(yīng)在系統(tǒng)進行“培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)”登記，如過時未完成培訓(xùn)的，系統(tǒng)自動結(jié)業(yè)。
?。?）培訓(xùn)過程中，學(xué)員應(yīng)根據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的指令進行人臉識別、隨機打卡等操作。
3.申請培訓(xùn)補貼
企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記之日起6個月內(nèi)，向商事登記所在區(qū)人力資源部門申請員工適崗培訓(xùn)補貼。逾期未申請的，視為自動放棄。
企業(yè)登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，按實際參加培訓(xùn)員工人數(shù)和監(jiān)管平臺認定的有效學(xué)時申請補貼。員工參加培訓(xùn)有效學(xué)時不足10學(xué)時的，不可申請培訓(xùn)補貼；10學(xué)時以上的，按有效學(xué)時申請培訓(xùn)補貼。每名參訓(xùn)員工申請補貼總學(xué)時中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時不超過職業(yè)技能課程的1/2。
政策解讀：
?。?）企業(yè)需登陸網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，對已完成的培訓(xùn)項目進行結(jié)業(yè)登記，超過培訓(xùn)期限未進行結(jié)業(yè)登記的，由系統(tǒng)自動進行結(jié)業(yè)登記。
（2）結(jié)業(yè)登記后，監(jiān)管平臺將根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員電子考勤和培訓(xùn)過程監(jiān)管情況生成每名學(xué)員的有效培訓(xùn)學(xué)時。培訓(xùn)項目結(jié)業(yè)登記后，學(xué)員繼續(xù)培訓(xùn)的，學(xué)時不計入有效學(xué)時。
?。?span cite="mailto:凌遠強" datetime="2020-08-21T16:57">3）每名參訓(xùn)員工申請補貼總學(xué)時中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程學(xué)時不超過職業(yè)技能課程的1/2，超出部分不能申領(lǐng)補貼。
4.補貼審核發(fā)放
（1）受理。符合申請資格和規(guī)定要求的，區(qū)人力資源部門應(yīng)于3個工作日內(nèi)予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理。
（2）審核。區(qū)人力資源部門應(yīng)于受理后20個工作日內(nèi)完成審核。對特殊情況需進一步核實確認的，申請人應(yīng)予以配合協(xié)助。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補貼并告知企業(yè)。
?。?）公示。區(qū)人力資源部門每月按批次對上月已審核通過的信息進行公示，公示時間為5個工作日。公示有異議的，經(jīng)過調(diào)查不符合補貼條件的，不予補貼并告知企業(yè)；公示無異議的，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。
?。?）支付。公示通過后次月月底前，區(qū)人力資源部門按規(guī)定程序?qū)⒀a貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。
三、其它重要內(nèi)容
?。ㄒ唬┩粏T工同一年度在同一獨立法人企業(yè)，已享受“以工代訓(xùn)”培訓(xùn)補貼的，不能再享受適崗培訓(xùn)補貼。
（二）本辦法所稱的企業(yè)員工需在法定勞動年齡范圍內(nèi)（男性16—60周歲、女性16—55周歲，下限含本數(shù)，上限不含本數(shù)）。
?。ㄈ┍巨k法規(guī)定企業(yè)員工包括企業(yè)在我市依法設(shè)立的分支機構(gòu)員工。
（四）企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課表、培訓(xùn)人員名冊及手機號碼、授課教師名冊及手機號碼、學(xué)員培訓(xùn)記錄材料（含線上培訓(xùn)數(shù)據(jù)）、培訓(xùn)視頻和照片、培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料及時歸檔，至少保留3年，以備核查。
（五）企業(yè)按照“誰申領(lǐng)，誰負責(zé)”的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實有效。企業(yè)、培訓(xùn)平臺所屬單位或者個人弄虛作假，騙取職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的，由發(fā)放補貼的部門負責(zé)追回相應(yīng)款項；相關(guān)單位和個人記入我市公共信用信息管理系統(tǒng)，3年內(nèi)不受理其本市相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請，培訓(xùn)平臺3年內(nèi)不得承接我市補貼類職業(yè)技能培訓(xùn)項目；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
